市委书记王晓指出：“要把群众的获得感和群众评价放在第一位，使服务群众、群众满意成为创城工作的最终目标，使创城成为解决问题、让群众拥有更加美好生活的过程。让西宁各族人民生活更美好。”
秉承这一信念，西宁在创城时，以“咬定青山不放松”的韧劲、“撸起袖子加油干”的勇气和“不破楼兰终不还”的决心破解了一个个顽疾：
请来“大城管”，基层“看得见管不了”、上级“管得了看不见”的顽疾迎刃而解；
依托一个微信群，调动指挥各地区各部门各行业，找问题，补短板；
委托第三方，对四区和部门创城工作情况每两个月进行一次模拟测评，形成了你追我赶的良好创城氛围；
行人闯红灯不仅会收到罚款还会被曝光形象；
……
一次次变革让全市上下形成你追我赶的良好创城新氛围；
一项项突破让西宁展示出了街面清洁、环境清爽的新形象；
一个个亮点为市民打造出行更安心、交通更有序的新环境；
……
创建全国文明城市，是一个群众拥有更加美好生活的过程，是共同为西宁创造一份经得住实践、历史和群众检验的宝贵财富的过程，这段经历，注定在西宁城市发展史上留下浓墨重彩的一笔。
直击城市顽疾开启创城新变革
在创城工作中，西宁不仅大胆破解城市管理机制难题，直击城市顽疾，更是自我施压，精准发力，开启创城新变革。
曾经，背街小巷里的垃圾死角、市政设施的破损等待清理和修复总是需要很长时间，发现问题到落实整改总是因为时间久、互相推诿而被耽搁。自我市建立了创建全国文明城市工作微信群，仅用了15分钟时间，就将城西区隆中景苑二号楼小广告泛滥的问题解决。
每天，在这个微信群里的监督人员随时发布现场检查出的卫生死角：“建国南路公益广告破损脱落，请相关部门及时督促整改”“五四大街与新宁路交界的红绿灯管道裸露”“小桥大街46号交通银行墙体瓷砖破损”……创城督查人员每曝光一处，都会随后发出现场照片，不到一个小时，相关部门就会赶到现场完成整改，并发布整改后的照片及时回应。
不少领导干部坦言，平常较少注意到背街小巷的市容问题，通过创建全国文明城市工作微信群能全面了解发现隐藏的问题。同时，有了微信群，工作经验分享变得更生动形象。
城市顽疾解决得快了，那就要看一看谁做得更好了。
今年上半年，西宁市创城办组织第三方、创城专项督查组，按照测评体系内容，对四区和市直机关单位创城工作情况每两月进行一次模拟测评，最后形成测评报告，并对创建情况进行排名，对四区和各市直机关单位在模拟测评中存在的问题进行查摆。市创城办以通报形式下发，督促各区和各单位进行整改，形成了全市上下你追我赶的良好创城氛围。
城管机制新突破刷新西宁颜值
从小城管到“大城管”，从市容环境综合整治百日行动到“美丽夏都·清洁西宁”品牌建设活动，城市面貌在无声中得到改变，城市的品位在不知不觉中提升，也让每位市民感受到了生活在这样的城市真幸福！这样的感受源于西宁城市管理的机制发生了变化……
曾经，小广告乱贴成灾，让城西区古城台街道相关负责人吴卫萍很发愁，“基层‘看得见管不了’，上级‘管得了看不见’，没少专项整治，照样死灰复燃。”一条马路，环卫、园林、市政三家管，这让城北区市政公用服务中心主任苗德很无奈，“绿化带垃圾被园林工扫上路面，又被环卫工扫进市政下水道，互相扯皮。”
西宁创城曾面临多重考验，市委态度鲜明：“要下‘绣花’功夫，通过创建全国文明城市提升城市管理能力，让人民生活更美好。”
去年，西宁在全国省会城市中率先启动“大城管”改革，成立西宁市委城市综合管理工作委员会，破解“九龙治水”顽疾。城市卫生管理方面，四区全部组建市政公用服务中心，将环卫、园林、市政整合到中心，由城管委统筹，实现一条马路一家管。同时，街道办事处均组建城市管理综合执法指挥中心，街道办书记担任一把手，属地上级部门向中心派驻专职执法人员，城市管理重心下沉，让基层“看得见也管得了”。辖区商业发达，公安、工商、食药监、安监等部门派执法人员常驻街道办。
今年3月，古城台街道和公安人员顺藤摸瓜，对辖区乱贴小广告的房地产商依法开出全市首张1万元罚单，并处行政拘留5日。“痛击了不文明现象，居民们拍手称快！”吴卫萍感慨道，这要归功于组建城市管理综合执法指挥中心。
“大城管”发挥着大作用，新的清扫模式也正由内而外刷新着城市“颜值”。
去年来，我市通过新增购置清扫车和喷雾车，加强道路机扫工作，在主要大街基本实现机扫全覆盖的基础上，进一步增大主干道作业密度和力度，提高见车率，并逐步探索如何在支路小巷开展机扫；在作业时一并对沿路护栏、果皮箱、公交站台、建筑小品等“城市家具”进行冲洗，城市保洁实现由“扫”到“洗”的深层次变革，保洁效果实现由“干净”向“清洁”的转型升级，人工清扫与机械化清扫的有机结合，让西宁24小时处于循环清洁的状态之中，赢得了市民的一致点赞。
交通管理新亮点获市民点赞
行人闯红灯收到罚单不再是新闻里的场景，西宁创城以来，交通管理不再是单一的管车，而是延伸到管人。
作为交通管理机制打造的新亮点，遇行人行经斑马线，鸣笛催促抢行；遇行人队伍行经斑马线，强行穿插，造成行人行进中断；同方向有两个以上车道，已经有机动车停车避让行人，其他机动车仍强行通过；灯控路口机动车不避让遵守通行规定的行人；机动车通过没有方向指示信号灯控制的灯控交叉路口转弯时，未避让行人；机动车通过没有交通信号灯、交通标志、交通标线，或者交警指挥的交叉路口时，未让行人先行；不按交通信号灯指示通行；不走人行横道或过街设施；翻越、倚坐道路中心隔离护栏……当你存在这些行为时，就会收到罚单。
行人闯红灯不仅会收到罚单，还会被过街的信号灯曝光。在西宁，人脸识别系统选择西关大街与黄河路路口作为首个试点，在过街信号灯设施上安装了人脸识别设备，采用声音、影像进行提示，实时抓拍采集行人不遵守过街信号灯的行为，并通过路口设置的显示大屏及时曝光，以此警示和规范行人守法通行。
针对昆仑大道、五四西路沿路中心绿化带设置的绿网护栏屡遭撕裂破坏、行人贸然过马路的问题，西宁交警已经与各公安分局派出所协调，采取蹲点守候、夜间巡查、突击检查等方式，对故意破坏道路中心绿网以及隔离护栏、交通标志、交通信号灯等交通设施的行为人，直接予以治安行政处罚，造成严重后果的将依法追究刑事责任。同时，已启用视频监控设备，对故意撕裂、破坏绿网的行为落实治安处罚和追究刑事责任。
